ნაშრომში შესწავლილია საქალაქო თვითმმართველობის არსი, საქართველოს პროგრესული საზოგადოებრივი ძალების ბრძოლა მუნიციპალიტეტების დემოკრატიზაციისათვის, აგრეთვე თბილისის, ქუთაისის, ფოთისა და ბათუმის თვითმმართველობათა პრაქტიკული საქმიანობა კომუნალური მეურნეობის, სახალხო განათლების, სამედიცინო მომსახურების სფეროში.